近年来，广州市以提高国有经济竞争力和控制力为重点，抓住清产核资、改革改制、业绩考核、产权管理、薪酬分配等重点环节，大力推进国有企业管理体制改革，实现国有资产保值增值。今年上半年，市直属31家国有企业累计实现销售收入净额1031亿元，工业总产值828.7亿元，增加值249.3亿元，利润总额82.2亿元，净利润26.2亿元，同比分别增长28.1%、46.3%、41.1%、91.6%、277.6%。
　　一、建立资产监控网络，加强动态监管。组织开展清产核资工作，清查市属31家1493户国有企业的资产情况。在此基础上，建立国有资产信息库，对国有资产实行从“入口”到“出口”的全程动态监管。制定企业财务预算管理、预算执行评价考核、内部财务监控等制度，严格预算核查审批。委托中介机构对国有企业进行年度财务报表审计。强化重大事项财务监督，实现财务管理由统计汇总备案向预算核准、过程监控模式转变，由事后监督向事前、事中控制转变。出台企业留存国资收益管理办法，建立收益台帐，加大监缴和催缴力度，做到应收尽收。
　　二、实行财产损失问责制，强化责任意识。实行国有企业重大投资决策失误和重大财产损失责任追究制度，以及财产损失责任认定办法，定期开展专项监察，及时掌握国有资产损失情况及原因，严格落实责任追究，增强管理人员责任意识。出台国有企业不良资产处置暂行办法，严格落实不良资产核销公示及“账销案存”管理制度，挽回国有资产损失，防止产生新的不良资产。
　　三、建立健全流转机制，确保产权合理流动。建立辐射华南地区的专业产权交易市场，出台产权交易管理办法、操作流程、专家评审暂行办法、阳光交易操作办法、资产评估项目核准和备案等一系列规章制度，所有产权转让必须进场交易。加大监督检查力度，严把资产处置关，严禁违规交易行为，全市国有产权进场交易率达100%。2006年，市产权交易所产权交易项目1669宗，总成交额297.68亿元，增值20多亿元。其中国有产权转让199项，交易金额53.88亿元。
　　四、完善监管制度体系，增强监督实效。聘请专家、学者和国有企业经营管理者出任独立董事，实行企业决策权与执行权的有效分离，完善董事会对经理层的制衡和监督机制。目前，已向17家国企派出监事会、向15家国企派出财务总监，加强对企业重大投资决策、重大资金往来、重大经营活动的全程监督，促进企业决策民主化、科学化，避免或降低资产运营风险。出台国有企业改革操作规程、国有资产监督管理、境外国有资产管理、投资管理、股权多元化企业国有股权管理、国有产权转让管理、薪酬管理等40多个规范性文件，规范企业运作，确保监管有法可依、有章可循。
　　五、建立风险防范机制，依法维护权益。加强法制宣传教育，增强企业依法经营管理意识和维权意识。推进企业法律顾问制度建设，制定律师库管理办法，实行法律顾问参加企业重大经营决策。及时对重大案件情况进行分析研究，掌握国有企业面临的主要法律风险领域，主动做好防范工作。定期开展出资不实调查，重点对出资不实金额在500万以上的企业进行监督检查。今年上半年，清理出资不实95笔，涉及资金12.11亿元，督促企业整改，避免引发法律风险。
　　六、建立激励约束机制，调动积极性和创造性。结合企业实际和行业特点，议定经营业绩考核目标等事项，对国有企业负责人经营业绩进行考核。严格实行年度考核与任期考核、结果考核与过程评价、业绩结果与薪酬分配挂钩，保障经营目标实现。制定薪酬管理暂行办法，明确国有企业经营者薪酬由基本年薪、效益年薪和期权收益三部分构成。把亏损企业减亏额作为净利润，对增亏企业不计发效益年薪。亏损企业当年不实施期权激励。建立经营效益风险金和股权激励机制，把经营者效益年薪30%转为风险抵押金、期权收益转化为模拟股权，激励、约束经营者注重企业长远发展，实现企业与个人双赢。
　　七、加强反腐倡廉建设，确保权力正确行使。实行国有企业纪委书记联席会议、反腐倡廉工作联络员、巡回检查指导等制度，加强指导、检查和督促。严格执行党风廉政建设责任制和国有企业领导人员廉洁从业规定。推进廉政谈话、效能监察和内部审计工作，规范职务消费行为，积极构建预防职务犯罪长效机制。以重大项目、不良资产处置、重大设备采购、重大资金使用和重要人事任免为重点，强化权力监督，促进领导干部廉洁从政。深入开展商业贿赂专项治理工作，严肃查处违纪违法案件。2005年以来，全市共查处国有企业领导人员违纪违法案件58件62人。

来源：省纪检监察网