英办发〔2008〕17号

关于印发《英德市“廉风和畅”教育行动暨“十个一”倡廉工程活动实施方案》的通知

各镇（街道）党委、市直副科以上单位：
《英德市“廉风和畅”教育行动暨“十个一”倡廉工程活动实施方案》已经市委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

               中共英德市委办公室
                              2008年3月5日
 
英德市“廉风和畅”教育行动暨“十个一”
倡廉工程活动实施方案

为营造风清气正的氛围、促进我市经济社会的和谐发展，按照清远市“廉风和畅”教育行动实施方案安排，结合我市实际，特制订英德市“廉风和畅”教育行动暨“十个一”倡廉工程活动实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，结合英德实际，不断推进和深化党员领导干部的廉洁从政教育以及党员干部、群众的廉洁修身教育，积极推进英德特色的惩治和预防腐败体系建设，在全社会营造廉荣贪耻的良好氛围，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为英德争当山区实践科学发展观和解放思想的“排头兵”提供坚强保障。
二、工作目标
通过开展活动，整合现有教育资源，创新教育形式，建立完善有关制度，巩固和提升我市“十个一”倡廉工程品牌，使其成为我市的廉洁文化生态系统工程。今年我市的廉洁文化生态链，以“廉政诗词大奖赛”为主线，以征集评选廉政诗词、编印廉政诗词助廉读本、举办系列廉政文化活动、出版廉政诗词音像资料、制作廉政诗词挂历等活动为载体，一环扣一环，把廉政教育做活、做深、做透。
三、主要内容
“廉风和畅”教育行动暨“十个一”倡廉工程活动，以党员领导干部为教育的重点对象，同时面向全社会和全体党员开展反腐倡廉教育，结合抓好每年的纪律教育学习活动，形成长短期教育形式相结合、分散学习与集中学习相结合、自我学习与讲授辅导式学习相结合、灌输式教育与潜移默化教育相结合的教育学习机制，形成我市反腐倡廉教育的长效机制，推动反腐倡廉宣传教育科学化、规范化和制度化。   
（一）发一封公开信。统一印发《致全市党员干部配偶及家属们的一封信》给全市副科级以上党员干部及其配偶，为开展“十个一”倡廉工程活动打好广泛的群众基础。
（二）举办一期领导干部“三纪”培训班。培训内容包括党的十七大精神、党纪政纪法纪理论等。培训班采取“走出去、请进来、多层次”的方式，以提高教育效果。
（三）建立一张助廉联系卡。2007年未建立助廉联系卡的副科级领导干部配偶以及2008年新提拔领导干部配偶，都要建立助廉联系卡（结合全市领导干部任前廉政谈话进行）。
（四）签订一份助廉承诺书。2007年未签订助廉承诺书的副科级领导干部配偶以及2008年新提拔领导干部配偶，都要签订助廉承诺书（结合全市领导干部任前廉政谈话进行）。
（五）树立和剖析一批典型。树立一批正面典型，同时剖析一批反面典型，作为对领导干部开展示范教育和警示教育的教材；利用电视、电台、报纸和网络媒体开展宣传，弘扬正气、警钟长鸣。市广播电视台要继续办好专栏，使反腐倡廉教育走进千家万户。
（六）举办一次廉政诗词大赛。以“加强形势任务教育，推进反腐倡廉建设”为主题，通过大赛，描写和反映反腐倡廉新人、新事、新风尚和廉政建设新成就，讴歌崇尚廉洁的时代精神，讽刺批判腐败、丑恶现象。
（七）出版一期宣传栏。各单位以及有条件的村（居）委会，要根据今年开展活动的情况出版宣传栏，做到常抓常新，营造健康、廉洁的社区环境。今年纪律教育学习月活动期间，各镇街、各单位要出版一期开展廉政诗词大奖赛活动的情况专题宣传栏，用好廉政诗词大奖赛活动成果。
（八）读一本助廉书籍。由组委会精选我市廉政诗词获奖作品，结集出版《反腐防线共构筑（2008）》助廉书籍，赠送给全市股级以上党员干部及其家属学习，使我市党员干部原创的廉政诗词家喻户晓。
（九）举办一系列廉政文化活动。以市区各中小学校为开展活动的载体，内容包括“秋天赠你一首诗”廉政诗词朗诵、廉政诗词书画展、廉政诗词手抄报以及廉政故事演讲、主题团日活动等，把我市党员干部原创的廉政诗词、廉政故事搬上舞台，使廉政文化走进校园。
（十）出版一批廉政诗词音像制品。制作一批《廉风和畅》光盘，内容是廉政文化系列活动实况，赠送给全市各党支部学习，以及在市区滨江公园电子显示屏和市科技局信息大巴车上滚动播出；制作一批廉政工艺品，把廉政诗词获奖作品，通过创意设计，制成2009年廉政挂历或宣传画，进一步宣传廉政诗词大奖赛活动成果。
四、步骤安排
一是动员部署阶段（1月上旬）。根据中纪委、省纪委有关会议和文件精神，做好活动方案等工作，在全市党风廉政建设工作会议上，总结和部署“廉风和畅”教育行动暨“十个一”倡廉工程活动。
二是开展活动阶段（1月至9月）。各单位按照任务分解和责任分工，结合纪律教育学习活动和工作实际，积极开展各种形式的反腐倡廉教育活动，使教育经常化、制度化，努力把反腐倡廉教育活动推向高潮。在此期间，领导小组及有关部门要加强检查督促，及时发现和纠正存在问题，推动教育活动顺利开展。
三是总结提高阶段（9至10月）。各单位按要求统计上报有关情况。市组织检查考核，并召集成员单位召开座谈会，对全市开展活动的情况进行总结评估，找出存在问题，提出完善和改进办法，形成综合材料上报市纪委和市委、市政府。
四是调研筹划阶段（11至12月）。各成员单位开展调研活动，并对下一年的教育活动进行筹划。
五、有关要求
（一）提高认识，统一思想。反腐倡廉宣传教育是全党宣传教育工作的一项重要内容。“廉风和畅”教育行动暨“十个一”倡廉工程活动是具有清远、英德特色的反腐倡廉教育活动，是我市党风廉政建设的基础性工程，是全市精神文明建设中的重要组成部分。党的十七大对新形势下深入开展反腐倡廉教育，不断加大反腐倡廉治本工作力度，努力构建惩治和预防腐败体系提出了新的要求。各级党组织和党员领导干部要把思想统一到党的十七大精神上来，进一步加强对反腐倡廉教育重要性的认识，切实抓好本单位的反腐倡廉教育，努力推进反腐倡廉建设。
（二）强化机制，形成合力。“廉风和畅”教育行动暨“十个一”倡廉工程活动是一项系统工程，要进一步完善“大宣教”相关制度。党风廉政建设宣传教育联席会议单位要发挥职能优势，明确责任，落实任务，协同配合，齐抓共管，努力形成抓反腐倡廉教育的整体合力和良好局面。纪检监察机关要发挥组织协调作用，做到周密部署，加强检查指导，确保各项工作落到实处。各单位要在做好市部署的各项活动的同时，结合本单位实际，创造性地开展丰富多彩的教育活动，使教育取得实实在在的效果。
（三）抓好试点，典型引路。市将以英城街道、白石窑水电厂、建设局、国税局、连江口镇、市一中等示范单位作为反腐倡廉教育工作的示范点，与之开展廉政共建活动，相互促进，大力支持，积极培育，发挥典型示范和激励作用，为全市的反腐倡廉教育提供好的经验和做法。
（四）注重实效，积极创新。要深入研究新形势下思想政治工作的特点，努力探索在新形势下做好反腐倡廉教育工作的有效形式和方法。要进一步解放思想，勇于创新，使反腐倡廉教育工作不断地深入开展，增强教育的吸引力和实效性。
（五）落实经费，提供保障。“廉风和畅”教育行动暨“十个一”倡廉工程活动是市委、市政府深入推进反腐倡廉建设工作的一项重要部署，整个活动贯穿全年，覆盖面广，各级财政要提供必要的经费保障，确保活动的顺利开展。