根据市委统一部署，2023年5月19日至8月31日，市委第三巡察组对白沙镇党委及下辖的11个村（社区）、10个经济联合社进行了巡察。2023年10月24日，市委第三巡察组向白沙镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、关于“政治理论学习不深入”问题
整改落实情况：
1.由党建办牵头，采用集中学习、自主学习、专题讲座等多种方式相结合的培训，截至当前，已开展专题讲座15场，使村干部更好地理解和落实“第一议题”制度，建立了考勤、考核、奖惩制度，明确议题内容、讨论流程、决策程序等，使“第一议题”制度得到有效落实。
2.加强对村干部、农村党员、群众宣传教育，利用村内广播、电视等多媒体平台，开展专题讲座等形式，提升知识水平和综合素质。制定了村干部、农村党员的监督管理制度，明确监督的内容、方式和责任主体，并设立了村监督委员会，对监督中发现的问题，及时进行整改，不断加强对村“两委”的有效监督。
3.石园村委党总支部从2023年10月9日开始执行“第一议题”制度，到目前为止落实了14次；在2024年1月17日结合实际学习“三农”工作重要指示精神。
4.红星村委党总支部2023年6月7日党支部委员会会议开展有关习近平“三农”工作和乡村振兴战略的议题；2023年9月6日支部会议开展学习中央一号文件和习近平总书记关于“三农”工作重要指示精神。10月份以来村各支部开展支委会、支部会议，主题党日，都由支部书记带领开展学习二十大精神，传达学习党的二十大报告。
5.车头村委党总支部等8个村（社区）对于学习党的二十大精神弄虚作假情况，已在学习专题会议及班子会议上强调杜绝弄虚作假，重视党的二十大精神传达学习。同时，由白沙镇纪委牵头对存在问题的村支书进行约谈，提醒其要时刻保持清醒的头脑，遵守法律法规，确保工作的真实性和准确性。
二、关于落实乡村振兴战略不力问题
整改情况：
1.由农业农村办牵头，组织各村（社区）对其本地的农业资源进行全面深入排查，分析本村的优势资源，以此为基础，推动农业的结构调整和转型升级。
2.加强对村民技能培训，如粤菜厨师糕点厨师，提高其技能水平，从而增加收入来源。鼓励村民建立农民专业合作社，推进农民专业合作社整合优势资源共享，提高农民收入。
3.白沙村等6个村（社区）通过整合资源招商引资，利用集体经济等方式，推动农业结构调整，优化产业布局，不断提高农民收入；会英村等5个村正结合本地资源优势，明确发展目标，制定产业发展规划和实施方案。
关于落实污染防治工作不到位问题
整改情况：
1.由生态环保办牵头，结合实际制定详细的实施方案，明确分工任务，落实主体责任，稳步有序扎实推进农村环境问题解决。如：石园村对于污水处理池的问题已向环保办上报，已安排人员对污水处理池进行清理，目前正在重新规划选点；白沙村2023年12月8日已请人清理污水处理池周围杂草，已清除堆积垃圾，拆除乱搭乱建筑物；车头村咀头组污水管网堵塞问题已上报，镇环保办已安排人员和第三方运维人员进行疏通，目前已整改完毕；水心村在2023年11月6日根据本村实际制定《水心村污水处理池管理方案》，每月对污水处理设施开展巡查并形成台账，发现存在问题的污水池及时反映给镇环保部门，保证设施正常运行，对先一、东围组污水池收集率低问题已上报镇环保办，并安排维保人员进行处理，目前已正常使用；对象贵组污水池损坏不能使用跟镇环保办沟通，镇环保办已安排人员进行维护，目前已正常使用。新潭村已联系污水处理池第三方管护人员，对辖区内所有污水处理池进行卫生清理及整改，利用服务群众经费3000元完成了主要道路清杂、污水处理池清杂；会英村推行乡村治理积分制试点方案，2023年11月中旬继续推行推广垃圾分类、乡村治理等宣传活动，要求村民、保洁员要整理好污水处理池周边等卫生，设立白沙镇“村庄全民清洁日”让群众、党员等共同参与到村庄全民清洁行动中来，共同营造干净、卫生的美丽家园。
2.积极开展人居环境卫生整治，截至目前已落实整治6次，联合了城管、环卫等部门已将金业酒店背后垃圾点清理干净，对环城南路28号附近乱搭鸡棚、乱堆杂物、家禽散养、污水横流的现象进行了全面整治。
3.加大巡查力度，对非法倾倒固废问题能及时发现并制止。目前，太平村周屋坝已于2024年9月25日正式启动清理，清理固废约10000吨，已清理完毕。
4.已第一时间将该情况上报镇环保办，镇环保办安排人员到现场调查，发现情况属实后，目前已约谈该养殖场负责人，并责令该养殖场进行停业整改。
四、关于对扶贫资产资金监管不到位问题
整改情况：
1.由农业农村办牵头，要求新潭村组织资金对损坏的污水池进行选址重建，损坏的污水处理池已于2023年9月重建完成并投入使用。另外加强对扶贫资产进行定期检查，目前已检查12次，对发现的问题及时纠正和整改。
2.对于水心村60万元扶贫资金追回事项，已对同心蔬菜专业合作社的实际负责人及担保人潘歧信提起司法诉讼，2023年12月，水心村委向广州市白云区人民法院提交诉讼材料；2023年12月15日，广州市白云区人民法院受理了该诉讼案件，因债权权属不明确，目前受限于广州市白云区嘉禾街道办未及时出具协助函，导致无法判决。
五、关于贯彻落实市政府关于文物保护的要求不力问题
整改情况：由文化站牵头，一是组织对辖区所有文物保护单位进行了挂牌定责管理（制作了33块）；二是对每个文物保护单位设定了安全管理人；三是对各村文体协管员进行了文物保护法学习，组织开展专题讲座、座谈会等共计10次，并动员村干部对各村群众进行入户宣传；四是每月对辖区所有文物保护单位进行不少于一次的巡查，发现情况及时上报。新潭村从2023年8月起，每月进行文物保护单位巡查，并形成巡查台账上交上级部门；利用进村入户、开展专题讲座等形式宣传文物保护知识，增强村民文物保护意识。
六、关于贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神有差距问题
整改情况：
1.对于违规发放计生奖事项。由镇纪委牵头，组织村干部认真学习中央八项规定及其实施细则精神，并要求各有关村委按时完成违规发放计生奖的退缴工作，同时对需退款人员逐人进行谈话。截至目前，共退费10人。
2.对于公务餐费超标事项。太平村人大代表考察活动经费已全部完成退费，门洞村的人大代表选举餐费的问题已全部完成退费。
3.对于交通补贴事项。镇纪委、财政所对违规发放津补贴的情况进行统计。2023年11月22日，镇纪委制定《关于清退违规发放交通费、计生奖的工作方案》。通过组织开展清退，各村（社区）积极配合，并于2024年1月8日已经全部清退完成。
4.双星村2023年12月20日召开两委会议，党组织书记在专题会议强调贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，并出台《双星村采购管理规定》并要求贯彻落实。
七、关于解决民生实事不够有力问题
整改情况：
1.2020年白沙镇已完成农村公路“村村通”工作落实，四好农村路已能通到各村小组。巡察组指出的6个村组有村道共约4.55公里至今仍未实现硬底化：会英村将情况上报白沙镇规划所，由白沙镇纳入英德市白沙镇乡道、村道路网发展规划，目前已打请示向上级申报公路建设指标，正等待上级批复；新潭村将情况上报白沙镇规划所，由白沙镇纳入英德市白沙镇乡道、村道路网发展规划，目前已打请示向上级申报公路建设指标，正等待上级批复；车头村结合村基础设施短板问题，加强排查，发现问题及时整改，截至2024年1月中旬已完成多处道路维修维护；红星村将情况上报白沙镇规划所，由白沙镇纳入英德市白沙镇乡道、村道路网发展规划，目前已打请示向上级申报公路建设指标，正等待上级批复。石园村于2023年10月已向规划部门上报，由白沙镇纳入英德市白沙镇乡道、村道路网发展规划，目前已打请示向上级申报公路建设指标，正等待上级批复。
2.白沙村对山门陂头存在已积极上镇水利所汇报，镇水利所核查相关情况后将力争上级资金，争取资金到位后对其进行修缮。
八、关于对农村宅基地建房监管不到位问题
整改情况：
1.由规划建设办牵头，组织各村（居）加强政策宣传，按标准进行房屋建设，对发现及时制止并上报相关部门。同时对不符合建设地类、层数、面积等行为进行立案处罚，如违规占用草地和超标准建房的人员已立案处理并已缴清罚款。白沙村已通知村民按规定履行报批手续，并上报主管部门核查。加大两违用地日常巡查力度，树牢村民建房申报手续意识；石园村对相关负责人员于2023年11月28日进行批评教育培训，未按规定履行报批手续违规建设的村民上门发放停工通知，后续将严格按照《英德市农村宅基地审批管理办法》执行；
2.水心村已制定“两违两建”巡查方案，加大巡查力度并每月形成工作台账，在2023年期间发现和纠正4单疑似违规用地行为并及时向相关部门上报。（1）关于如水心村基地建房实际层数超出标准问题，经2023年第三方最终确权并发放不动产登记证。（2）关于水心村先二组村民刘某建房地块大部分地类为“草地”问题，2022年11月17日已移交镇执法办立案，2023年7月7日结案并发送处罚告知书，2023年10月12日催缴，2023年11月13日移交清新区人民法院立案处理，2023年12月7日裁定处罚31300元，并已缴纳罚款。
九、关于财务管理不规范问题
整改情况：
1.由镇财政所牵头，各村（社区）配合，完善相关报销手续。规范财政支出管理，加大原始支出凭证审核工作力度，对于票据不规范、手续不健全、内容不真实、开支不明确的票据一律拒绝报销。同时加强对村一级财务业务员的培训和教导，严格按照财经制度和相关规定进行规范管理。门洞村做到进出账目清楚，而且应按财经制度落实到位。现在21.22万元已做了书面上交情况说明，资助维修费用也已得到当事人的证实。
2.红星村村于2023年12月20日经两委研究讨论，明确财经制度，加强财务管理学习，并村干部到镇财政所学习；安排村干部到财政所查看相关情况，学习财政所财务制度；自2023年11月以来至今双星村已杜绝白条单的出现。
十、关于农村集体“三资”管理不到位问题
整改情况：由镇农业农村办牵头，加强宣传，加深各村（居）对农村集体“三资”管理意识，加强对“三资平台”管理的监督检查，对发现村集体资产未通过三资平台的及时纠正。车头村自巡查反馈后，将“三资”规范管理，对存在问题及时整改落实，并将一项5万元以上工程建设项目在“三资”平台交易。
十一、关于党务村务公开不规范问题
整改情况：由党建办牵头，要求村（社区）“两委”干部在支委会议中开展对《中国共产党党务公开条例（试行）》《广东省村务公开条例》两份文件的学习，提高村（社区）干部的党务村（居）务公开意识。对2023年8月22日印发的《白沙镇村（社区）党务村（居）务公开工作指引（试行）》文件进行进一步的完善，对公开原则、公开内容、公开程序、公开时限、公开形式等工作逐一作出明确规定，进一步规范镇村（社区）党务、村（居）务公开制度。对各村（社区）的村务党务公开栏进行进一步的清查，对于旧公示栏、存在重复情况的公示栏进行合理的撤并组合。每月要求各村（社区）对于村务党务公开栏的更新情况进行拍照检查，目前，各村（社区）都严格落实各项规定，并做好台账资料。
会英村每月督促村干部及时公开党务村务公开栏账务，每月巡查不少于4次；门洞村坚持公开内容详细具体，做到经常检查公开情况，及时查漏补缺，对党务、政务公开栏进行更新，并指定专人负责公开工作，参考先进做法及与镇业务部门沟通，不断提高业务水平；水心村于2023年7月23日对党务公开栏部分被遮挡问题进行清理，在2023年8月3日召开两委会讨论并已指定一位同志负责公开栏工作，每月对党务、政务公开栏进行及时更新。
十二、关于深化“两员两化”体系建设存在短板问题
整改情况：由镇综治办牵头，统计网格员在全年的上报事件数，要求各村网格员按照任务数保质保量上报“粤平安”网格事件，截至目前已上报网格事件数2000余件，上报参与矛调事件50余件。开展镇网格员业务培训，目前已开展业务培训9次，全面提升网格员专业化水平，并要求网格员充分发挥“信息员”“调解员”“宣传员”作用，协助做好辖区信息收集、矛盾纠纷调处、政策法规宣传等工作。新潭村巡查反馈后，于2023年11月30日组织网格员参加了镇召开的网格员培训，对网格员进行责任落实评估，要求每月每位网格员必须完成5件网格事件上传。
十三、关于落实党建工作不扎实问题
整改情况：
1.由党建办牵头，组织各村（社区）党组织加强党组织的党建工作，在发展党员方面增加《白沙镇入党申请人信息采集表》《入党誓词》等文件，督促党务工作者进行核查。增设《入党申请人信息采集表》，实行年审制等排查异地发展人员，进一步压实发展党员工作责任。
2.对于党建经费闲置方面，各村（社区）对剩余的党建经费进行规划，创新教育培训活动。水心村已制定党建经费使用方案，并在2023年9月26日村民大会决议，通过“四议两公开”用于直属党支部党群活动中心完善六个功能区建设，现今党建经费已使用了12.053万元并完成了功能区的建设。白沙村于2023年12月已利用党建经费完善党建阵地（制作党建宣传栏、党建长廊）；新潭村利用党建经费完善党员活动场所，更换入党誓词宣传板1块、主题党日宣传栏1块。
3.红星村于2023年6月召开党员大会补选一名支部委员，现支委职数5人现已配备齐；会英村于2023年9月21日通过党员大会选举产生了一名党总支部委员，已完成整改落实后备干部建设；门洞村于2024年增加了一名支部委员，目前已配备齐全。
十四、关于党内政治生活不严肃问题
整改情况：
1.由党建办牵头，组织各村（社区）党组织加强党的组织建设，定期通过党员大会、主题党日等形式，加强党员之间的学习交流，提高党员的政治觉悟和执行力。规范组织生活会的开展，确保会议质量和效果。在组织生活会上，督促各村（社区）重点围绕党的基本路线、党的工作重点、党风廉政建设等方面进行学习和讨论，提高党员的政治觉悟和执行力。
2.加强对党日主题活动的监督和检查，确保会议质量。白沙村等11个村（社区）按照规定和流程开展支部主题党日、组织人员谈心谈话等形式，认真落实党内政治生活，提高党员政治觉悟。
十五、关于执行民主议事规则不到位问题
整改情况：
1.加强村干部民主意识，明确民主议事对于保障村民合法权益、促进农村和谐稳定的重要作用。同时，要加强对“四议两公开”制度的宣传和贯彻，明确其在民主议事中的重要地位和作用。加强对“四议两公开”制度的执行力度，严格按照制度规定进行议事和决策。同时组织各村严格执行《广东省农村集体经济组织财务制度实施细则》。
如：新潭村组织开展了2次“四议两公开”制度专题讲座，并依托宣传栏、宣传单张扩大宣传力度，让“四议两公开”工作方面上全面铺开，提高群众知晓度，严格落实“四议两公开”制度；石园村将严格执行按《广东省农村集体经济组织财务制度实施细则》执行，严格按照制度规定进行议事和决策；会英村加强“四议两公开”会议议程制度学习，坚持有事由民议、决策由民定、落实由民督、成效由民评；车头村该笔工程款当时为借支。该项工程总费用为115388.8元，2012年2月2日借支60000元，2021年4月9日支出55388.8元，经核查，佐证材料在第二次支付全部工程款时已附上。
十六、关于对党员日常教育监督管理宽松软问题
整改情况：
1.一是依托“三会一课”主题党日活动，组织党员干部参加党员大会，集体学习习近平新时代中国特色社会主义思想，同时利用主题党日活动组织党员开展学习，重温入党誓词，激励党员不忘初心牢记使命；把理论学习和工作实践结合起来，增强培训过程中的“教”与“学”双方之间的良性互动。
如：车头村于2023年11月16日参加镇政府组织村党员干部、村民组长等进行打击稀土矿专题警示教育视频观看。2023年12月20日党员大会时观看违纪违法案例，通报典型案例作为警戒；白沙村：组织党员观看警示教育片，从而增强党员自律意识，加强党员法治思维，并要求写思想汇报，不断增强思想意识；石园村：2023年11月7日开展全村党员主题警示教育学习，2024年1月4日开展了集中观看打击稀土矿警示教育学习，通过微信公众号文章及发宣传单等方式进行宣传，共发放宣传单875份；会英村从2023年11月底起利用主题党日活动等，对外出流动党员、行动不便等党员送课上门、微信送学等送学方式，大大增强党员的思想意识，截至目前共送课上门260人次；双星村于2024年1月4日组织党员集中观看打击稀土矿的教育视频，并由党总支部书记对党员开展日常谈话，截至目前谈话次数已达80次，有效加强党员松散的现象；水心村则根据实际，制定实施《党员日常教育监督管理松软的整改方案》，并在2024年1月17日召开党员大会以警示教育的手段再次在党员大会进行通报；
2.门洞村于2023年12月中旬开展了警示教育，组织党员集中观看英德公安持续开展打击整治盗采稀土宣传；新潭村于2023年12月20日开展了警示教育，组织党员集中观看打击稀土矿专题警示教育视频，并于2024年1月17日在新潭村直属支部组织生活会上以警示教育的手段再次进行了通报。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0763-2811203；邮政地址英德市白沙镇人民政府党政办。
中共英德市白沙镇委员会
2024年10月18日