图一：会议全景

图二：市委书记、人大主任谢杰斌作重要讲话

图三：市委常委、纪委书记梁润江对全市机关效能建设进行总结部署

图四：市委常委、组织部部长邓菲在宣读“五个一流”活动方案

图五、六、七分别为：市府办、国税局、交警大队作各单位的机关效能建设工作经验介绍

  “争创‘一流的班子、一流的队伍、一流的业绩、一流的作风、一流的形象’”，在6月17日的英德市影视中心，一条环绕二楼的横幅非常醒目。当天上午，全市1300多名党员干部秩序井然地就座，会场气氛严肃而热烈，全市处、科、股三级干部争创“五个一流”促进机关效能建设动员大会正在召开。会议对全市争创“五个一流”活动进行了动员，并对全市机关效能建设提出新的要求。会议由市委副书记林社金主持。市人大主任、市委书记谢杰斌作重要讲话。市四套班子成员出席了会议，市直副科以上干部，各镇（街）书记、镇长、纪委书记，40个主要行政事业单位内设股（科）室负责人，效能建设监督员、监察局特邀监察员参加了会议。
    会议首先由市委常委、纪委书记梁润江对两年来全市机关效能建设工作进行了回顾总结。他认为效能建设开展两年来，效能建设的氛围已基本形成、一批热点难点问题得到有效解决、效能监督长效机制初步建立、效能问责制的惩戒作用得以发挥，在促进政府勤政廉政建设、高效行政的目标上逐步走出了一条具有英德特色的效能建设之路，全市机关单位的工作作风有了明显改善，全市经济发展软环境得到了进一步优化，机关效能建设取得了初步成效。但对照中央、省、市有关廉政工作会议精神和我市市委十一届二次全会和《关于加强机关效能建设的决定》（英发【2006】11号）的要求，以及全市企业、群众的期望，还存在很大的差距，机关效能建设的任务还相当繁重，机关作风特别是中层干部的作风仍有不够端正的现象，严重损害了政府部门的形象，影响了我市的投资环境，制约和阻碍了我市经济社会的发展，效能工作中急需解决的问题还有很多。他以生动的实例指出，我市机关作风存在的问题，主要有以下几个方面。第一，工作责任心不强，素质不高，办事效率低；第二，服务意识淡薄，衙门习气重；第三，思想不够解放，把握政策的原则性与灵活性较差，注重“小团体”的利益；第四，“吃、拿、卡、要”现象仍未杜绝，工作不讲原则讲关系；第六，赌博风有所抬头。
    针对存在问题，梁润江同志对下阶段效能工作作了部署。一是全面清理行政审批项目，同时结合实际缩短审批时限；二是加快行政审批电子监察系统建设，为实现省、市、县三级联网监察做好准备；三是开展一年两次的民主评议中层干部“民心风向标”活动，锻造出一支精干高效的中层干部队伍；四是建立长效机制加强综合治理，包括建立定期汇报制度、完善督查制度、效能建设宣传工作制度，运用好效能评价结果，总结推广ISO国际质量管理体系的先进管理经验。
    市委常委、组织部部长邓菲在会上宣读了我市开展争创“五个一流”活动的实施意见。活动从6月份开始，分为宣传发动、学习教育；讨论调研、分析评议；制定措施、拓展提高；总结验收、考核评定四个阶段进行。
    市委书记、人大主任谢杰斌在会上强调，要争创“五个一流”，促进机关效能建设，为英德又好又快发展提供有力保障。他指出，一是解放思想，营造良好的经济发展环境。首先要有一个好的工作思路，其次要有一支好的干部队伍，再次有一个好的干事创业的环境。而环境包括硬环境和软环境，硬环境指交通、电力、城市建设等基础设施建设方面，软环境就是要求全市各级领导干部要做到，树立服务型政府意识，树立良好干部作风、形象，营造干事创业的良好舆论氛围。双管齐下，才能客商云集，发展才有希望。二是要明确目标，突出重点，努力打造“五个一流”的机关。为建设一流的班子，市四套班子（包括市委常委、委员）在内的各级领导班子，每年都要向所辖党员干部、群众就履职情况作述职述廉。打造一流的干部队伍，就要提升服务大局的意识和提高团队的合力、战斗力。创出一流的工作业绩，就要按照效能要求，围绕实践科学发展观和构建和谐社会的中心任务，各项工作都走在前列。树立一流的干部作风，重点是要整治衙门作风和会风，彻底改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门习气。塑造一流的干部形象，就需要各级党员干部要做到以身作则、“为人师表”和提升人格魅力。三是加强领导，明确责任，努力推动“五个一流”上新水平。关键是要做到“五个注重”：一是注重加强组织领导，二是注重开展思想教育，三是注重讲求工作方法，四是注重抓“两头带中间”的典型推动；五是注重建立长效机制。
    会上，市府办、国税局、交警大队等3个单位作了本单位机关效能建设工作的经验介绍。会议还对导入ISO9001国际质量管理体系的我市第二批10家单位授予了由中国方圆认证集团颁发的ISO9001国际质量管理体系证书。

图八：国税局、地税局等10家单位接受ISO9001国际质量管理体系证书

图九：秩序井然的会议现场

来源：市效能办