记得一位作家说过:帮助别人得到幸福,尽管自己失去了很多,自己也是幸福的。当肖贞响大学毕业走上工作岗位时,他就把作家的名言当作了自己的“座右铭”。在担任信访局长4年多的日子里,他在烦琐的信访工作中践行“座右铭”,既品尝到了从事信访工作带来的酸甜苦辣,也通过点点滴滴的平凡工作,让弱势群众体会到党的关爱和温暖。他为信访群众解决了一批批疑难问题,化解了一个个尖锐的矛盾,得到了市民的广泛赞誉。
把信访局转化为服务群众的平台
2004年7月,肖贞响被市委任命为市委办副主任兼信访局长。上任伊始,肖贞响就勤于下基层调研,真实了解全市的信访工作情况,坚持“群众利益无小事”,不断摸索做好信访工作的新方法、新经验、新途径。4年来,他和全体信访干部一起做到了两个转变:变群众“上访”为干部“下访”;变被动“应付”为主动“介入”工作,真正把信访局视为服务群众,联系群众的平台。他主持制定了有关加强信访工作的10多个文件,在全清远市率先建立信访政务公开栏,开通网上信访,实行信访听证,信访复查,公开廉政承诺等,接受群众监督。
2007年10月,省委常委、省纪委书记朱明国同志在英德调研信访工作时指出,要做好信访工作,首先要对人民群众有感情。只要有感情,就会主动去想办法解决群众的合理诉求。如果对群众没有感情,即使有办法、有能力也不会去主动解决群众的合理需求的。肖贞响对省领导的讲话牢记于心,经常告诫信访干部对人民群众要有感情。在信访局,每个来上访的群众尤其是弱势群众,信访干部都带着感情设身处地帮助他们解决实际困难,积极主动地化解矛盾。一名来自河南省60多岁的老人,几年前两兄弟到大站镇以拾破烂为生,生活拮据。2007年1月,其弟弟被河水溺死,但这位老人一贫如洗,无钱安葬弟弟,也身无分文回家,于是哭哭啼啼到信访局上访。肖贞响接待了老人,当得知老人的悲惨遭遇,不禁眼眶湿润鼻子酸酸,二话不说,带头捐款资助老人渡过难关,并协调有关部门将老人遣送回河南老家。在信访局,象这样热情帮助特困群众的事例不胜枚举。
真心实意为群众排忧解难
信访工作千头万绪,涉及方方面面,尤其涉及到社会弱势群体。郑板桥诗云:“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声,些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。” 肖贞响把这首诗记在心上,并付诸行动。他不但向上访群众公开信访局举报电话,还公开自己的手机号码,并告知上访群众有困难可以找信访局和直接打局长电话。几年来,他已记不清接听过多少个群众的求助电话,也记不清接待了多少批来访的群众。4年来,在他的带领下,信访局的同志们不辞辛劳地工作,一大批多年久拖不决的信访疑难案件得到解决,100多次上访群众致谢的信件、电话、锦旗也纷纷送到信访局。
前年5月的一天,祖籍是英红镇的3位澳大利亚女华侨因自己的祖屋被当地农民占用了几十年,一直没有归还,多次找有关部门解决未有结果,后来来到信访局上访。肖贞响接待了他们,第二天就协调有关部门连续几天搜集、查找证据,并认真地对农民做耐心细致的思想工作。真诚所至,金石为开,占住侨房的农民最终将房屋退了出来。重新要回祖屋的三位女华侨满含感激之情,做了两面锦旗专程送到信访局致谢。
去年春节前夕,200多名外来民工因某建设单位拖欠200多万元工程款无钱回家过年,多次找施工单位均无结果。真正的原因是,建设单位已把全部工程款支付给了施工单位,施工单位也把工程款支付给了包工头,但无良的包工头却携款潜逃。民工们在万般无奈之际找到了信访局。看到民工们一双双失望、无助的眼神,肖贞响当即召集政府有关职能部门及建设、施工方了解情况,并经多次协调后明确分工:公安部门缉拿外逃的包工头,建设方先代支付部分工程款给农民回家过年,建设和劳动部门完善用工制度,并跟踪落实。春节的前三天,200多名民工终于拿了100多万元工程款后高高兴兴回家过年。
深入一线化解矛盾
肖贞响担任信访局长后,发现部分信访干部及一些基层信访工作人员工作虚浮,只注重听汇报,对一些信访问题不做细致的调研,在工作过程中只像蜻蜓点水般马虎应付或转办了事。他下定决心,这种工作作风必须转变。他要求信访干部工作关口靠前,工作重心下移,主动深入第一线,直接面对群众。在工作中,遇到疑难问题,要主动查找原因,寻求对策。每一宗较大的信访案件,局领导班子成员都必须亲自到案发单位和信访群众家里了解情况,并做好工作。几年来,他不分节假日和昼夜,只要有较大信访问题发生都迅速亲临第一线处理。对烦琐的信访问题不厌其烦,在工作中人身安全受到威胁时毫不畏惧,泰然处之。
2005年8月,桥头镇某河段电站正在建设之中,下游村部分群众因怀疑电站建设可能会影响其生产生活用水,因而不断大规模上访,并阻挠施工。肖贞响获悉情况后,亲自到现场调研,组织工程人员论证,确认该电站手续合法,下游村庄群众的生产生活用水不受影响。于是召集村民代表召开座谈会,但当天村民却来了100多人,而且情绪激烈,扬言该电站不停建就要炸毁。面对情绪激烈的群众,他并不畏惧,晓之以理、动之以情做好村民工作,最终成功化解了这一矛盾。
2005年5月,浛洸镇丰收村李屋组村民与周边几个村小组群众因鱼塘权属纠纷,多次发生争执和冲突。肖贞响带领有关部门到现场调处,并两次召集双方召开调解会。在召开第二次调解会时,双方各来了100多人,且情绪十分激烈,眼看双方就要发生斗殴事件。肖贞响见状,凭着魁梧的个子冲入人群中隔开双方,并大声震慑,双方群众情绪慢慢平静了下来,停止了推搡。他趁机耐心细致地做思想工作,引导双方通过法律途径解决问题。从而成功地化解了一场纷争。
勤政为民树信访干部良好形象
信访工作涉及方方面面,涉及信访人和被投诉人的切身利益。上访群众本身就抱着对市委、市政府的信任和期望而来。信访干部没有一颗公正廉洁的心是无法做好信访工作的。肖贞响担任信访局长后,他要求信访干部公平公正地处理每一件信访案件,不能接受上访群众的宴请和赠送的礼物,不能利用职务之便为私人谋利益。他还经常指导基层信访办开展工作,及时纠正基层信访办处理的违反政策法规或有失原则的信访案件。同时,他要求信访干部在接待上访群众时要多讲文明礼貌的语言,如:“请进来坐;请先喝一杯茶;有话请讲;你的问题已转有关部门处理,请耐心等待处理结果”等。几年来,群众对信访干部的信任度不断加深,信访干部公信力和形象也逐年提高,很多无助的群众一有困难就想到信访局。
从事信访工作4年来,肖贞响全身心扑在信访工作上,为信访群众解决了实际问题,从而使全市信访量大幅下降。2005年8月,我市终于摘掉了信访工作落后的帽子,2006年和2007年在上级的信访工作考核中被评为优秀,肖贞响以及他所领导的信访局也因此赢得了群众的赞誉和上级领导的好评。但他说,还会有许多新的信访问题和社会矛盾产生,还有许多疑难问题等待他去解决。成绩属于过去,一切将从头开始。(供稿:英德市纪委宣教室)