根据市委统一部署，2017年3月10日至3月28日，市委第五巡察组对市社保局党组进行巡察，2017年6月14日，市委巡察组向市社保局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。
一、关于社保局党组班子不健全、党的领导核心作用弱化问题整改情况
（一）健全党组班子。2017年4月，市委组织部任命钟裔和同志为英德市社保局党组书记、局长，党组班子已配齐。7月底，经局党组会议研究，拟定邹志清同志为局纪检组长、郭海涛同志为局纪检组副组长，8月4日已按规定将相关材料上报市纪委办理审批手续。
（二）健全党支部班子。经书面请示市直工委同意后，社保局6月15日下午召开支部大会进行新一届支委换届选举，并将换届选举结果书面上报市直工委。6月19日，根据《关于同意英德市社会保险基金管理局党支部委员会换届选举结果的批复》（英直工组[2017]63号）文件，市直工委同意社保局新一届支委换届选举结果，同意钟裔和同志任社保局党支部书记，李德胜同志任党支部副书记。
（三）充分发挥社保局党的领导核心作用。社保局党组班子主动承担全面从严管党治党主体责任，树立党建主业意识。局党组多次召开会议研究部署党风廉政建设和党建工作。局党组严格对照党风廉政建设责任主体清单抓好落实，今年6月，党组书记和党组其他成员、分管领导和相应股室负责人之间分别签订《社保局2017年度党风廉政建设工作责任书》，实行层级管理制度，要求各责任人切实履行“一岗双责”。钟裔和同志切实履行我局党风廉政建设“第一责任人”责任，定期听取党组班子成员关于分管领域党风廉政建设工作情况汇报，研究解决存在问题，推进工作落实。根据市委、市纪委要求，综合运用好“四种形态”，开展廉政谈话提醒，构建抓早抓小工作机制，确保用纪律约束全局干部职工。
（四）开展廉洁自律教育，加强党员领导干部“八小时以外”的活动监督。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，学习市纪委关于加强作风建设、加强廉洁自律的有关会议精神，开展廉洁自律教育。6月，要求各股室负责人签订个人廉政承诺书，时刻提醒自己廉洁自律、依法依规办事。局党组班子成员深刻汲取邓本力饮酒后猝死事件的教训，坚决贯彻落实中央八项规定，严于律己、以身作则，加强“八小时以外”的活动监督。
二、关于社保局党建工作不规范、责任落实不到位问题整改情况
（一）加强政治理论学习。1、制定党组理论中心组学习计划和党支部组织党员政治理论学习计划，每月定期组织开展集中学习，主要学习了习近平总书记对广东工作的重要批示精神及广东省委书记胡春华学习辅导讲话、中央关于意识形态工作的重要部署和基本要求、《中央经济工作会议精神》、《关于在新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《党政领导干部保密工作责任制》等内容。党组班子成员轮流给我局党员上党课，强化党性意识、纪律意识、“底线”意识。2、抓实抓好“两学一做”学习教育，组织党员干部学习《英德市2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和我局深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案，6月22日还召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作动员会，要求大家突出工作重点，在“学”、“做”、“改”、“建”四个方面下功夫。3、结合“两学一做”学习教育，积极开展支部主题党日活动，从2017年3月起，社保局每月的第一个周五组织一次支部主题党日活动，先后组织局全体党员到我市党建和青少年社会组织成长基地参观学习、到烈士陵园开展“我们的节日·清明”主题党日活动、参观市检察院党风廉政建设暨预防职务犯罪警示教育基地、到黄田村委开展结对共建暨七一党建促扶贫活动、参观鱼湾苏维埃政府革命旧址等支部主题党日活动，通过参观学习、组织讨论、心得体会等形式，促进党建工作更好的开展落实。4、积极开展干部职工和新招录人员政治理论和上岗前业务培训，今年6-7月组织全体业务工作人员轮流到清远市跟班学习新业务系统的操作，提高干部职工和新招录人员业务水平。
（二）完善党务公开和政务公开内容。及时更新政务公开栏的内容，4月各股室岗位职责并上墙公开。加强党建工作宣传栏建设，党支部已更新充实了《永远跟党走》、《开?沟持Р恐魈獾橙栈疃?，增强党组织凝聚力和战斗力》党建专栏及党风廉政建设宣传栏、“两学一做”学习教育宣传栏、扶贫工作宣传专栏等，将《八项规定》、《中国共产党廉洁自律准则》、《贯彻落实谈话提醒制度，建立抓早抓小机制》等规定上墙。进一步加大社保政策宣传力度，对社保新业务经办政策和规定通过微信、公众号、电视台等新闻媒体使社保政策及时向社会公布，5月在望埠镇举办一次大型的社会保险现场宣传咨询活动，7月组织本局相关业务股室人员到各镇街举办社保政策学习培训班，起到了很好的宣传效果。
（三）党支部积极开展组织生活。1、局党组加强研究、指导支部工作；2、按要求规范“三会一课”等党组织生活会议记录，会议记录要记全时间、地点、参会人员名单、会议主持人、记录人，请假或公务外出等原因缺席人员要备注、会议记录的内容要详实，规定今后会议记录参会人员签名制度。3、今后每一次支部组织活动都要通知本局退休人员中的党员同志参加；4、各党小组每月及时收缴党费；5、加强党员参加组织生活的监督力度。
（四）规范党务资料归档工作。党支部已对2008年后党务档案进行自查，将部分党员调入和调出介绍信、相关党内统计报表等资料进行归档，同时要求今后党组织会议和活动都要有影像资料归档。
三、关于我局党组落实全面从严治党主体责任和监督责任不明确、责任意识不强问题整改情况
(一)抓实抓好《市直单位抓机关党建工作责任清单》任务落实。我局结合《市直单位抓机关党建工作责任清单》制定了详细的工作台账，并明确责任分工和责任人，严格对照落实。
（二）局党组主动担当履行全面从严治党的主体责任。局党组加强全面从严治党、研究部署党风廉政建设和反腐倡廉工作的专题会议。一是针对我市存在的乡医骗保问题，制定整改措施：1??社保局成立医疗保险监管领导小组，各卫生院也要求成立医疗保险监管小组，通过稽核检查，加大辖区村卫生站的监管力度和处罚力度；2、加强乡医的医疗培训，规范村医处方书写和医疗收费行为，建立填写门诊日志制度；3、建立考核制度，加强各卫生院对乡医的监管责任意识，规范日常管理和监督检查；4、突出重点稽核，对就诊率高的卫生站，督促当地卫生院加强监管，同时，社保局还下沉一线直接对卫生站进行重点稽核，发现问题及时发出《监督检查整改通知书》，要求限期做好整改工作，对屡教不改或问题严重的，将依法依规处理。二是深刻剖析邱新疆违纪事件发生的根源，制定整改措施：1、主动与英德市检察院联系并组织全局干部职工到英德市检察院参观党风廉政建设暨预防职务犯罪警示教育基地，加强廉政教育。2、局分管领导和一次性补缴业务经办负责人及相关工作人员开展谈话，剖析邱新疆违规事件发生的主要原因，并提醒一定要认真汲取教训，严格要求自己，依法依规办事。3、调整了一次性补缴业务经办窗口工作人员岗位。并根据业务经办流程重新查找岗位新风险点，及时做好风险防控措施。4、进一步完善业务经办流程。要求今后办理一次性补缴业务时，必须由当事人履行签名确认手续，如当事人确实无法亲自前来我局大厅办理，必须委托其直系亲属携带委托书、证件和相关材料前来办理，有效防范代办业务的风险。5、加强监管。局成立一次性补缴业务清理工作小组，要求对一次性补缴业务经办情况认真开展自查，做好查漏补缺。6、加大对企业和个人实地稽核力度，到企业和群众中调查取证，掌握真实情况。7、加强一次性补缴政策透明度。大厅将一次性补缴业务办理政策、需要提供的材料一次性书面告知群众，让办事群众一目了然。同时，通过电视、社保微信公众号等媒体发布有关一次性补缴业务政策等，提高政策透明度。
（三）局党组设立纪检组，履行全面从严治党监督责任。局党组成立纪检组，拟定邹志清同志为纪检组长、郭海涛同志为副组长，并在8月1日将相关材料上报市纪委审批，市纪委考察组8月4日已到社保局对邹志清同志进行考察。局纪检组成立后，将在党风廉政建设和反腐倡廉工作、机关作风和效能建设、社保领域违纪违规行为的查处等方面充分发挥监督和执纪问责作用。
（四）切实抓好党风廉政教育和廉政风险防控工作。局党组坚持以问题为导向、结合原社保局工作人员邱新疆严重违纪事件为反面典型，剖析问题根源，抓好警示教育。结合社保出台的新政策和新业务经办、干部职工岗位调整，重新排查岗位廉政风险点，局纪检组对4位新提拔或调整的股室负责人进行任前谈话，各股室负责人都签订廉政风险承诺书。今年4月份已由信息股负责，在局每个人的办公电脑屏保都设置了廉政风险警示，时刻提醒大家不忘廉政风险、保持廉洁自律。
（五）加强作风建设。重点抓好服务大厅作风建设和效能建设，加强干部职工上班纪律，严格执行上班考勤制度和请假制度，每月由稽核股统计全局工作人员的考勤情况。服务大厅实行局班子成员和相关股室负责人值班制度，值班人员主要负责巡查干部职工考勤、工作纪律、党员佩戴党徽、工作服、服务态度、群众办事及评价器使用等情况，并将当天值班巡查情况填写《服务大厅值班情况登记表》，由稽核股统一存档，及时处理服务大厅出现的问题。加强电子评价器的使用，要求服务大厅窗口工作人员每经办一宗业务，都请办事群众对本次经办服务进行即时评价，切实提高服务意识，提升服务水平，坚决杜绝群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”现象的发生。
四、关于社保局选人用人存在不够规范问题整改情况
（一）统筹安排、合理配置各股室工作人员。由分管人事的副局长结合各股室岗位工作和人员配置情况，提出各股室工作人员合理配置意见，提交党组会议讨论确定，确保各股室业务工作正常运行。8月初，根据工作需要和人员配备情况，局党组已调整和提拔了待遇核发股、城乡居民养老保险股、城乡居民医保股、财务股四个股室主要负责人，配齐了有关股室的副股长，调整了部分工作人员的岗位。
（二）制订和实施重要业务岗位定期轮岗制度。今后对重要的业务岗位，原则上实行每5年轮岗一次，并加强监督。
(三) 今后社保局凡是增加行政辅助类工作人员，一律实行面向社会公开招考，择优录用。
五、关于社保局贯彻落实中央“八项规定”精神方面存在问题整改情况
（一）严格执行中央八项规定及省、市有关规定，做到从严要求自己，廉洁自律。各相关人员要汲取教训，局班子成员及各股室负责人不得在本单位内组织或参加私人宴请的集体聚餐。坚决执行市纪委关于中午或工作时间禁止喝酒的相关规定。
(二)严格控制“三公”经费支出，禁止用公款购买土特产，加强财务监督。由于长期垫支三个华侨茶场和省属困难企业离退休人员养老金，我市养老保险统筹账户出现了12亿多元的赤字。为确保我市企业3万多名离退休人员养老金按时足额发放，2013年、2014年社保局由于向省和清远市积极争取养老调剂金，故有用公款购买土特产的支出。今后，社保局将严格控制“三公”经费支出，禁止用公款购买土特产，加强财务监督。
六、关于社保局制度建设不够健全或落实不到位、管理存在漏洞问题整改情况
（一）今年4月，已完善局党组（局班子）议事决策制度并上墙公开。
（二）完善财务报销手续。今年4月-5月财务股按财务报销入帐相关制度规定对本局2013年至今的财务报销单据一一对照自查，对发现缺经手人或证明人、手续不齐的报销单据，已全部要求相关人员补签，完善相关手续。规定今后报销的单据必须按要求签齐经手人、证明人、审批人等相关手续才能入帐。
（三）制定物品购置和领用制度。办公室制定了物品购置和领用制度，规定从今年4月1日起社保局购置或领用发放物品必须填写购置或领用发放物品登记表，业务股室发放社保宣传品必须完善相关登记手续，登记表由相关经办人和分管领导签名确认后存档保管。
（四）加强服务大厅建设。4月在入口处新设置一幅大厅业务股室平面图，方便群众查找和办事；对服务大厅窗口进行科学设置，各业务股室之间保留适当的距离间隔，不同股室的服务窗口用不同颜色进行标识，每个股室头尾服务窗口标识的数字、名称等都加大字体，增强不同股室的辨识度，使群众进到大厅办事一目了然。服务大厅增加10排30只光管，将普通光管全部更换成LED光管，解决服务大厅灯光太暗问题。服务大厅增加两排坐椅。社保局服务大厅标准化建设立项已报发改局批准同意，购置安装排队叫号机、空调纳入我局服务大厅标准化建设内容之一统筹安排解决。
（五）加强政府购买服务人员学习培训。今后对政府购买服务人员开展上岗培训，多组织业务学习，提高业务经办能力。注重开展廉政教育和职业道德教育，增强风险意识和廉洁自律意识。
（六）加强党员和干部职工队伍管理。要求社保局原已配备工作服的人员每周一、三、五一律统一穿工作服。要求本局党员上班时间必须佩戴党徽；及时更换全局工作人员的工作证和台牌，要求工作人员上班时间必须佩戴工作证，亮明身份。实行服务大厅局班子成员和相关股室负责人值班制度，值班人员主要负责巡查干部职工上下班纪律、工作纪律、党员佩戴党徽、工作服、服务态度、群众办事及评价器使用等情况，并将当天值班巡查情况填写《服务大厅值班情况登记表》。
欢迎广大干部群众对市社保局巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0763--2225385 地址：英德市光明西路；邮编：513000
电子邮箱：2279023684@qq.com
英德市社保局党组
2017年9月22日