根据市委统一部署，2017年3月9日至3月31日，市委第一巡察组对英红镇党委进行巡察。2017年6月21日，市委巡察组向英红镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。
一、对党建工作重要性认识不够，党内监督执纪威慑力不强问题
（一）思想认识不到位
措施一：明确党建主体责任，每季度定期召专题党建工作会议研究近期党建重点工作，2017年6月21日由党委书记主持召开专题党建工作会议，结合“630”扶贫济困日活动、七一系列活动、“两学一做”等近期工作进行研究部署。
措施二：进一步树立党组织的核心作用，发挥联群工作作用，抓好基层治理，办好民生实事。
（二）重形式轻实效
措施一：对各支部换届后的支部书记和组织委员进行一次业务培训，明确党内政治生活要求，已于2017年6月7日组织新当选村（社区）“两委”干部进行就职宣誓、集中培训。
措施二:认真组织民主评议和民主生活会，经常性开展谈心谈话和沟通协调，营造“红脸出汗、洗澡治病”的良效氛围。
措施三：制定本镇“两学一做”学习教育常态化、制度化工作方案，通过学做结合，领导带头，切实使本镇各党组织建设规范化。于2017年6月23日制定了《英红镇“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》，并于2017年7月5日召开各党支部组织委员业务培训会对“如何做好学、做、改、建”，特别是抓好“三会一课”和支部规范化建设要求进行了明确；结合“两学一做”学习教育，进一步树立完善党组织和党员问题整改清单，加强整改，拟于今年12月进行民主评议和开展民主生活会。
（三）开展党建工作载体创新不足
措施一：结合英红工业园体制调整，成立英红工业园企业服务协会党支部，进一步探寻服务园区、企业党建工作机制，已于2017年7月17日与英德市委组织部、英红工业园管委会进行三方座谈，下一步拟成立英红园企业服务协会及其党总支部，挂靠市“两新组织”党工委管理，进一步理顺园区企业党建机制。
措施二：进一步落实好我镇作为省试点开展党代会年会制乡镇的要求，发挥好“党代表之家”特色品牌作用，拟于今年8月下旬召开，进一步探寻党代表询问、质询机制。
措施三：按照英德市纪委和顺德经济合作区纪委联动机制，接受监督，深化干部监督“四个从严”品牌创建试点工作，率先探索切实可行的干部管理监督措施。
（四）党内监督执纪威慑力不强
措施一：加强理论学习，用党内法规武装党员干部的头脑。充分利用纪律教育学习月活动，组织党员干部收看电教片，前往英德监狱开展廉政教育，以服型人员的现身说法为警示，以我镇干部违纪违法案例为抓手，以案释法，压实农村基层党组织管党治党的主体责任。
措施二：严格按照“严字当头、小处着手，细处着眼、坚决查处”的总体思路，抓好红脸出汗、咬耳扯袖、谈心谈话等常态化监督管理，加强廉政风险防控建设，紧盯重点领域及重点部门、重点岗位、重点村居的廉政风险点进行排查，如工程建设、征地拆迁、扶贫、低保资金管理使用问题，以解决惠民政策执行、惠农资金管理中的违纪违法问题为着力点，集中精力排查当前个别村组账目管理混乱问题，严肃查处发生在群众身边、损害群众利益的不正之风和腐败问题。严格落实“四个一律”，即当事人一律查处，违规资金一律追缴、有关人员一律追究责任，典型问题一律通报曝光，形成整治农村基层“微腐败”问题的高压态势。
措施三：加强责任追究。镇纪委始终把纪律挺在前面，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。加大线索排查力度，拓宽农业、林业、财政、民政等方面的线索来源，压实监管责任，充分发挥村、社区勤廉监督室的监督作用和直接联系群众的作用，出重拳、下硬手、动真碰硬，从严查处发生在群众身边的“小官巨贪”、“苍蝇式”腐败问题，做到问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过，确保全面从严治党落地生根。
二、执行制度刚性不足，多领域存在廉政风险隐患
（一）在执行财经制度方面存在的问题
措施一：要求因公借款长期挂账不归还人员即日起限期按要求办理还款手续。
措施二：建立完善《英红镇资金财务管理制度》；建立完善《英红镇工程项目核算验收支付制度》。
（二）在工程建设方面存在的问题
措施一：建立完善镇工程建设管理办法，组织镇规划建设办全体成员和各办中层以上干部开展一次专题学习；积极推进招标投标信息公开，同时，凡涉及招投标项目，严格监督是否存在领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标活动的情形、是否存在包庇，限制公平竞争等情形。
措施二：完善工程建设项目讨论机制，凡涉及工程建设项目类事项均要求将有关资料复印分发至各班子成员研究学习后再行讨论。
（三）在土地出让方面存在的问题
措施一：组织镇党政班子成员和国土所全体成员对土地出让程序进行一次专题学习。
措施二：逐步将符合条件的土地完善招拍挂手续；部分无法理顺手续的且镇一级无力归还出让款项的，分项列出后提请市政府协调处理。凡是以后涉及土地出让，做到“六严格”。一是严格土地出让范围和规划管控；二是严格土地出让前置条件的设定。严禁在国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让工作中违法违规设定影响公平、公正竞争的限制性条件。严禁量身定制土地出让方案，倒置土地出让决策程序；三是严格土地出让方案编制和审批。规定土地出让方案必须包括的内容，以及拟出让地块必须具备的条件。土地出让方案采取集体会审方式审批，以会议方式集体决策的，主要领导末位表态，以无记名投票方式确定；四是严格土地出让底价确定。规定确定土地出让底价遵循原则、考虑因素、确定时间及保密要求等；五是严格土地出让信息发布。规定土地出让公告、土地出让结果公布时限、公开方式相关要求；六是严格土地出让进场交易。土地出让交易必须纳入公共资源交易平台实施。
（四）在贯彻落实民主集中制和执行“三重一大”规定方面存在的问题
措施：建立完善《英红镇“三重一大”议事决策规程》，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进"三重一大"制度的贯彻落实，保证决策的民主化、科学化。
（五）存在国有资产监管不到位问题
措施一：7月中旬对全镇各村（社区）现有国有资产进行集中盘点。
措施二：涉及到国有资产处置事宜，须经党政班子会议研究决定；部分存在国有资产权属争议的，由镇司法所跟进追查。同时，健全国有资产监督管理体系；规范国有资产产权交易行为；落实国有资产增值保值责任。
（六）村级三资财务管理、专项资金、低保申领审核等其他有关问题
措施：建立和完善《英红镇村（社区）三资管理办法》；建立和完善《英红镇精准扶贫专项资金使用管理办法》；建立和完善英红镇涉民优惠政策及补助申请审核监督机制。
三、贯彻落实中央八项规定精神不彻底，纠“四风”问题有待加强
（一）部分班子成员担当意识不强，工作主观能动性差
措施一：明确责任分工，将各重点工作项目细化责任分工到人，要求限期办理。
措施二：定期在班子会议由各分管领导汇报各自分管工作和近期重点工作进展，进一步压实责任，依法依规推进好各项工作。
（二）一些党员干部忘记了中央的八项规定，以发展经济开展工作需要为名，奢靡浪费
措施：组织全体镇村干部职工对八项规定精神进行学习，开展八项规定执行情况专项督查，有苗头性要及时制止，凡发现奢靡浪费的，一律立即制止。禁而不止的，根据具体情况给予谈话提醒或全镇通报批评并限期整改，经提醒教育无效或拒不整改的，按照有关规定严肃处理。今后有涉及需接待的，一律在政府饭堂按标准就餐。
四、历史遗留问题多，潜在的社会矛盾大
措施一：盘点早期在征地拆迁、土地出让、工程建设等方面因违规而引发的不稳定隐患，做好评估分析和应对化解预案工作，对辖区潜在不稳定因素，加强排查和稳控。
措施二：对涉及需完善手续的项目列出清单，分级分类处理；镇一级确无法解决需上级协调的，以书面形式提请上级予以调处。
措施三：盘活现有资源，筹集资金，重点解决历史遗留问题。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：2501129；地址：英德市英红镇皇朝大道西英红镇人民政府；邮编：513042；电子邮箱：ydyhzh@21cn.com。
中共英红镇委员会
2017年9月25日